1. Descripción de la consultoría

Iniciativa Climática de México (ICM) es una organización de la sociedad civil mexicana sin fines de lucro, especializada en temas de cambio climático, energía, política climática, agricultura y ecosistemas. Con motivo del convenio marco de concertación firmado el 10 de septiembre de 2025 entre ICM con la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), ICM impulsa el desarrollo de este proyecto, el cual representa una oportunidad para sistematizar los esfuerzos de adaptación en el sector forestal para la ecorregión Selvas Cálido – Húmedas en alineación con los compromisos impulsados por México en la acción climática.

La Contribución Determinada a nivel Nacional 3.0 (NDC 3.0) refuerza el componente de adaptación y reconoce el papel de los ecosistemas forestales y costeros como infraestructura natural clave para reducir la vulnerabilidad y los riesgos climáticos. En este marco, acciones como la restauración y reforestación enfocadas al aumento de la resiliencia, la silvicultura adaptativa, el manejo integral del fuego, la prevención y control de plagas y enfermedades forestales, la conservación y restauración de manglares y humedales, contribuyen a fortalecer la resiliencia territorial ante amenazas y riesgos climáticos, proteger medios de vida y sostener funciones esenciales de los ecosistemas. 

La ecorregión Selvas Cálido-Húmedas representa uno de los ecosistemas más importantes de México por su diversidad biológica y el sustento que ofrece a comunidades rurales e indígenas. Esta región se localiza principalmente en el sur-sureste del país, y se caracteriza por albergar selvas tropicales, bosques mesófilos y sistemas de humedales de gran productividad biológica, que albergan una gran cantidad de especies endémicas y en riesgo.  Su importancia también se vincula con su función como corredor biológico mesoamericano, así como por las contribuciones de la naturaleza para las personas ante los efectos del cambio climático (por ejemplo, regulación hídrica, amortiguamiento de riesgos y resiliencia de medios de vida).

La ecorregión ha sido objeto de diversas intervenciones por parte de instituciones gubernamentales como la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), así como de organizaciones comunitarias, académicas y de la sociedad civil. Programas como el PRONAFOR, a través de los apoyos al manejo forestal comunitario, de restauración y reforestación y brigadas de manejo del fuego y de sanidad forestal han tenido presencia en la región. Estos esfuerzos históricos han contribuido a crear una base importante de conocimiento, capacidades y estructura social para la gestión forestal y ecológica del territorio.

A pesar de estos esfuerzos, la región continúa enfrentando presiones que amenazan su integridad ecológica, tales como el avance de la frontera agropecuaria, los incendios forestales, la sobreexplotación de recursos forestales y la ausencia de mecanismos financieros sostenibles para la conservación. De acuerdo con datos de CONAFOR, esta ecorregión mantiene una de las tasas de deforestación más altas del país. En respuesta a esta problemática, la administración federal ha establecido metas concretas orientadas a la restauración de ecosistemas, la reducción de la deforestación, el fortalecimiento de las capacidades comunitarias, y la mejora de la coordinación interinstitucional. 

En este contexto, la CONAFOR es un actor institucional que traduce los compromisos climáticos nacionales en acciones concretas en el territorio mediante programas como el PRONAFOR, con modalidades de apoyo como Pago por Servicios Ambientales (PSA), el manejo forestal comunitario y las brigadas de manejo del fuego. La presente convocatoria se enfoca en la elaboración del apartado de adaptación del plan de acción climática del sector forestal que articule las siguientes líneas de trabajo: productividad forestal sostenible, manejo integral del fuego, contención de la deforestación, restauración productiva, carbono azul y sanidad forestal. Este plan permitirá avanzar hacia una visión territorial, multisectorial y ambiciosa, orientada a responder tanto a los compromisos de la administración federal como a las necesidades locales de conservación y desarrollo sostenible.

 

a. Objetivo de la consultoría

Desarrollar el apartado de adaptación del Plan de Acción Climática del Sector Forestal para la Ecorregión Selvas Cálido-Húmedas, mediante el análisis de riesgos climáticos y la definición de medidas, metas escalables e indicadores de adaptación al 2030, 2035 y 2050.

 

b. Actividades

Tarea 1. Diagnóstico de vulnerabilidad, impactos y riesgos de los socioecosistemas en la ecorregión

• Utilizar como marco conceptual el enfoque del IPCC y el Sexto Informe de Evaluación del IPCC (AR6), Grupo de Trabajo II, sobre impactos, adaptación y vulnerabilidad, así como referencias nacionales del INECC.

• Conceptualizar y caracterizar los socioecosistemas clave de la ecorregión Selvas Cálido-Húmedas, tales como: ecosistemas forestales (selvas tropicales, manglares, humedales, bosques mesófilos), comunidades rurales e indígenas, instituciones vinculadas al sector forestal (CONAFOR, CONANP, gobiernos estatales), y cadenas de valor forestales (madera, productos no maderables, servicios ecosistémicos).

• Mapear flujos de información, recursos, actores y energía entre socioecosistemas, así como relaciones de dependencia con sectores externos.

• Identificar la vulnerabilidad ambiental y social, impactos y riesgos climáticos que enfrentan los socioecosistemas clave de la ecorregión, utilizando información climática, territorial, forestal y socioecológica proveniente de fuentes oficiales como el Atlas Nacional de Vulnerabilidad del INECC, datos del IMTA, la Red Nacional de Estaciones Meteorológicas de la CONAGUA, el Sistema Satelital de Monitoreo Forestal de la CONAFOR, información del INEGI, entre otras. 

• Priorizar los riesgos climáticos mediante criterios de: frecuencia (probabilidad de ocurrencia), magnitud (intensidad y escala del impacto), incertidumbre (nivel de confianza en las proyecciones) y relevancia sectorial (importancia para el socioecosistema de la ecorregión).

• Analizar eventos climáticos históricos en la ecorregión asociados a los riesgos climáticos priorizados, que incluya la estimación de pérdidas económicas (cobertura forestal, producción, infraestructura) y no económicas (biodiversidad, servicios ecosistémicos, cohesión social, identidad cultural).

Tarea 2. Construcción y validación del diagrama de flujo de interacciones e impactos en cascada

• Elaborar una matriz de impactos que relacione  las amenazas climáticas, los socioecosistemas, los componentes expuestos, la intensidad del impacto, relaciones sinérgicas entre efectos de distintas amenazas y posibles umbrales de resiliencia o no retorno. 

• Identificar potenciales efectos en cascada que incrementen la vulnerabilidad del sistema, considerando la interacción entre amenazas climáticas, degradación de los ecosistemas, medios de vida, gobernanza territorial y capacidades institucionales.

• Construir una red causal que describa las relaciones dinámicas entre las amenazas climáticas, impactos y elementos de capacidad de adaptación en todos los socioecosistemas clave, incluyendo nodos de acumulaciones de impactos en el tiempo, retroalimentaciones (positivas y negativas) entre socioecosistemas, y efectos en cascada inter-sectoriales.

• Identificar los nodos con mayor concentración de impactos, aquellos que, si no son atendidos, amplifican el riesgo.

• Agrupar nodos críticos por dimensiones de adaptación: económico-financiero; sociocultural; gobernanza; institucional; ecológica; conocimiento y tecnología. 

• Validar el diagrama preliminar de interacciones con actores clave y especialistas de los sectores gubernamental, académico, social y comunitario con presencia o conocimiento de la ecorregión.

Tarea 3. Análisis de brechas de política pública en nodos críticos

• Priorizar los nodos según su capacidad de desencadenar efectos en cascada irreversibles, profundizar condiciones de vulnerabilidad o de cruzar umbrales de no retorno ecosistémico en la ecorregión.

• Evaluar el marco normativo, institucional, programático y financiero que incide sobre cada nodo crítico identificado.

• Identificar políticas públicas existentes que abordan parcial o totalmente los nodos críticos, con énfasis en las medidas actualmente atendidas por la CONAFOR, y en las brechas hacia medidas que no se han abordado plenamente.

• Identificar vacíos normativos e institucionales: ausencia de instrumentos, duplicidades, falta de coordinación intersectorial, insuficiencia de mecanismos financieros, o limitaciones en los socioecosistemas de monitoreo.

• Identificar oportunidades para fortalecer la acción pública mediante nuevos instrumentos, ajustes programáticos, mecanismos de coordinación o esquemas de financiamiento.

• Validar la coherencia, vacíos, redundancias o errores de los impactos representados en el diagrama con especialistas de diferentes sectores: gubernamental (federal, estatal y municipal), comunidades indígenas y afrodescendientes, academia y OSC con presencia en la ecorregión.

• Actualizar el diagrama de interacciones integrando las observaciones, generando la versión final que refleje con precisión las interacciones críticas y los flujos de impacto.

Tarea 4. Diseño de medidas de adaptación y sistematización de esfuerzos históricos en la ecorregión

• Elaborar un diagnóstico de las capacidades de adaptación por socioecosistema, nodo crítico y dimensión de adaptación (económico-financiero; sociocultural; gobernanza; institucional; ecológica; conocimiento y tecnología). 

• Diseñar  medidas de adaptación orientadas a cerrar las brechas identificadas en cada nodo crítico, con tipología alineada con la Nota Técnica de Tipología de Medidas de Adaptación al Cambio Climático del INECC (2020).

• Validar las medidas de adaptación con actores clave: instituciones gubernamentales, OSC, pueblos indígenas, academia y sector privado con presencia en la ecorregión.

• Sistematizar programas, proyectos y estrategias implementadas en la ecorregión desde el año 2000 vinculadas a las medidas de adaptación propuestas.

• Sistematizar lecciones aprendidas, barreras y buenas prácticas vinculadas a permanencia, gobernanza territorial, coordinación intersectorial y articulación en las medidas de adaptación.

• Desarrollar cambios esperados en el diagrama de interacciones de los socioecosistemas clave con la implementación de las medidas de adaptación.

• Identificar los riesgos residuales sobre los nodos críticos por socioecosistema: aquellos impactos que persisten aun después de implementar las medidas de adaptación propuestas, y que por tanto requieren un enfoque específico de pérdidas y daños.

Tarea 5. Formulación de metas, indicadores y criterios de priorización territorial

• Desarrollar indicadores verificables por nodo crítico y por dimensión de adaptación: económico-financiero, sociocultural, gobernanza e institucional, ecológica, y conocimiento y tecnología

• Articular los indicadores con las líneas estratégicas del sector forestal: productividad forestal sostenible, manejo integral del fuego, contención de la deforestación, restauración productiva, carbono azul y sanidad forestal.

• Definir metas al 2030, 2035 y 2050 por medida de adaptación, con escenarios de baja, media y alta ambición; asimismo, identificar responsables de acuerdo con las atribuciones vigentes del marco regulatorio.

• Estimar costos de implementación por medida de adaptación, incluyendo análisis de costo-eficiencia.

• Definir criterios de priorización territorial con base en la información del Atlas Nacional de Vulnerabilidad, el Sistema Satelital de Monitoreo Forestal, el INFyS y los mapas de riesgo de incendios y plagas de la CONAFOR, con enfoque en áreas de mayor potencial de impacto climático y viabilidad social.

Tarea 6. Diseño del sistema de seguimiento y monitoreo forestal comunitario

• Desarrollar una propuesta de sistema de monitoreo y evaluación de las medidas de adaptación y sus indicadores, que incorpore mecanismos de monitoreo comunitario.

• Incorporar enfoques transversales: género interseccional, derechos de pueblos indígenas y afrodescendientes, equidad intergeneracional y transición justa.

• Elaborar una propuesta de un sistema de alertas tempranas vinculado al diagrama de interacciones, que incluya umbrales de activación por nodo crítico, protocolos de respuesta diferenciados por nivel de severidad, e interoperabilidad con los sistemas del CENAPRED y Protección Civil.

Tarea 7. Integración y elaboración del apartado de adaptación del Plan de Acción Climática del Sector Forestal para la Ecorregión Selvas Cálido-Húmedas

• Integrar todos los productos en un documento técnico final coherente, estructurado bajo la lógica operativa de la NDC 3.0.

• Elaborar un resumen ejecutivo orientado a tomadores de decisión en CONAFOR, SEMARNAT e ICM.

 

Productos:

Producto 1. Plan de trabajo

• Metodología general, alcance y delimitación de la consultoría.

• Cronograma de actividades y entregables.

• Identificación de las fuentes de información.

• Definir canales de comunicación con ICM.

Producto 2. Informe del diagnóstico de vulnerabilidad, impactos y riesgos en los socioecosistemas con enfoque en manejo integral de cuenca

• Caracterización de los socioecosistemas clave de la ecorregión.

• Mapa de flujos de información, recursos y actores entre socioecosistemas.

• Inventario de riesgos climáticos priorizados por criterios de frecuencia, magnitud e incertidumbre.

• Análisis de eventos climáticos históricos y estimación de pérdidas económicas y no económicas.

Producto 3. Informe sobre el flujo de interacciones

• Matriz de impactos climáticos por socioecosistema (intensidad, sinergias y umbrales).

• Diagrama causal de amenazas, impactos y capacidades de adaptación con efectos en cascada.

• Identificación y clasificación de nodos críticos por dimensión de adaptación.

Producto 4. Informe de análisis de brechas de política pública

• Evaluación del marco normativo, institucional,  programático y financiero por nodo crítico.

• Análisis de vacíos, duplicidades y oportunidades de política pública.

• Memoria del proceso de validación con actores clave.

• Diagrama causal de interacciones versión final validada.

Producto 5. Informe de medidas de adaptación y esfuerzos históricos

• Diagnóstico de capacidades de adaptación por dimensión y socioecosistema.

• Catálogo de medidas de adaptación por nodo crítico (tipología INECC 2020).

• Base de datos de programas y proyectos implementados en la ecorregión desde el año 2000.

• Documento de lecciones aprendidas, barreras y buenas prácticas.

• Diagrama de cambios esperados con implementación de medidas.

• Identificación de riesgos residuales.

Producto 6. Informe de formulación de metas 2030, 2035 y 2050

• Indicadores y criterios de priorización territorial, por nodo crítico y dimensión de adaptación.

• Metas por medida de adaptación en tres escenarios de ambición con responsables identificados.

• Análisis de costos y costo-eficiencia por medida de adaptación.

Producto 7. Informe del sistema de Monitoreo y Evaluación

• Protocolo de transversalización de género, derechos indígenas y equidad intergeneracional.

• Propuesta de sistema de alertas tempranas vinculado al diagrama de interacciones.

• Propuesta de monitoreo forestal comunitario.

Producto 8. Documento técnico final del apartado de adaptación del Plan de Acción Climática del Sector Forestal para la Ecorregión Selvas Cálido-Húmedas

 

Los productos se entregan en formato editable (como .docx, .xlsx, .shp) e incluyen las bases de datos y anexos generados durante su elaboración.

a. Periodo de contratación 

Nueve meses a partir de la firma del contrato.

• Experiencia deseable de la consultora y/o firma consultora

Experiencia laboral (CV y portafolio de proyectos)

• Formación académica deseable en ingeniería ambiental, ingeniería forestal, en manejo de recursos naturales, biología, ecología, geografía, ciencias ambientales, ingeniería agronómica, o carreras afines.

• Experiencia mínima de 5 años en adaptación al cambio climático con enfoque de riesgo climático basado en el AR6 del IPCC, incluyendo análisis de impulsores de impactos climáticos, riesgo sistémico y análisis de redes causales.

 

Conocimientos requeridos

• Conocimiento sólido y experiencia del componente de adaptación y del componente de pérdidas y daños de la NDC 3.0 de México, así como del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres.

• Experiencia en diseño o evaluación de medidas de Adaptación Basada en Ecosistemas (AbE) y/o Reducción del Riesgo de Desastres Basada en Ecosistemas (Eco-RRD), preferentemente en ecosistemas tropicales del sur-sureste de México.

• Experiencia en análisis de brechas de política pública en materia de adaptación climática, con capacidad para evaluar marcos normativos y programáticos complejos.

• Experiencia en diseño o evaluación de mecanismos financieros innovadores para la adaptación y pérdidas y daños: seguros paramétricos, fondos concurrentes, bonos de resiliencia o transferencia del riesgo.

• Experiencia integrando enfoques de justicia climática, género e interculturalidad.

• Conocimiento del territorio de la ecorregión Selvas Cálido-Húmedas o experiencia de trabajo previo en contextos similares.

• Experiencia en la elaboración de documentos técnicos para audiencias gubernamentales y tomadores de decisiones.

 

a. Idiomas y otras habilidades

Español (indispensable). Inglés (deseable).

 

b. Opinión de cumplimiento en positivo del mes en curso (D-32)

3. Solicitud de oferta técnica y económica

1. 1. Documentación para oferta técnica y económica

Las personas físicas o morales interesadas en participar en esta convocatoria deberán enviar:

• Currículum Vitae, incluyendo experiencia relevante para estos TdR.

• Propuesta técnica que incluya, al menos, metodología, cronograma y canales de comunicación con ICM.

• Propuesta económica para la realización de los entregables aquí descritos, deberá contener el desglose de costos por producto y el costo total (IVA incluido).

 

La fecha límite para aplicar y enviar la documentación completa es el 30 de septiembre de 2026 a los siguientes correos electrónicos: fernanda.wardah@iniciativaclimatica.org y vanessa.maldonado@iniciativaclimatica.org.

 

De existir cualquier pregunta relacionada a estos Términos de Referencia favor de hacerla llegar al correo vanessa.maldonado@iniciativaclimatica.org antes del día 21 de septiembre de 2026. 

 

El esquema de pagos por los servicios, independientemente de los montos a pactar en el contrato serán los siguientes:

Porcentaje del pago total	Producto relacionado al pago	Fecha estimada de entrega
20%	Producto 1	Semana 1
20%	Productos 2 y 3	Semana 8
20%	Productos 4 y 5	Semana 20
20%	Productos 6 y 7	Semana 32
20%	Productos 8	Semana 36