1. Antecedentes

La Iniciativa Climática de México (ICM) es una organización de la sociedad civil mexicana sin fines de lucro especializada en la mitigación del cambio climático. ICM busca habilitar las condiciones para una transición energética justa lejos de los combustibles fósiles que contribuya a cumplir con los compromisos climáticos de México bajo un marco de justicia climática. Se entiende por transición energética justa un proceso de transformación de un modelo de desarrollo basado en los combustibles fósiles hacia uno descarbonizado, que contribuya a mejorar significativamente el bienestar y la prosperidad de la población. Esta transición busca distribuir de manera equitativa los costos y beneficios entre los distintos sectores y actores; reconocer y atender los impactos diferenciados del modelo fósil, así como aquellos que ocurran durante el proceso de transición; y democratizar la toma de decisiones mediante procesos participativos.

En el contexto de la disminución sostenida de la producción de carbón mineral en Coahuila, derivada del cierre de Altos Hornos de México (AHMSA) y de la reducción gradual de la generación eléctrica en las centrales carboeléctricas, la salida definitiva del carbón como fuente de generación eléctrica en México se perfila como un escenario cada vez más probable en los próximos años. Esta transformación plantea importantes desafíos para la Región Carbonífera de Coahuila, particularmente en materia de empleo y desarrollo económico, al afectar tanto a las personas que ya han perdido o podrían perder sus fuentes de trabajo como a las y los jóvenes que se incorporarán al mercado laboral.

Ante este reto, la Iniciativa Climática de México impulsa una estrategia orientada a promover alternativas económicas sostenibles que contribuyan al desarrollo de la región y faciliten una transición justa. Como parte de este esfuerzo, ICM ha desarrollado y promovido estudios para identificar proyectos y sectores con potencial de desarrollo regional. A partir de estos insumos, se ha identificado la necesidad de fortalecer el involucramiento del sector privado, cuyo papel será fundamental para movilizar inversión, generar empleo y convertir estas oportunidades en proyectos viables que impulsen la diversificación económica de la Región Carbonífera.

2. Descripción de la consultoría

A través de estos términos de referencia, lCM convoca a personas físicas o morales a presentar propuestas para apoyar en el desarrollo de una estrategia de vinculación con el sector privado que contribuya a impulsar alternativas de desarrollo económico sostenible en la Región Carbonífera de Coahuila, en el contexto de la transición energética y la salida gradual del carbón de la matriz eléctrica nacional. 

La consultoría partirá de los estudios y análisis previamente desarrollados por ICM y sus aliados, con el objetivo de validar y fortalecer las alternativas económicas identificadas y generar una estrategia  para promover la participación del  sector privado en su desarrollo. En particular, se busca identificar las principales barreras para la inversión, las necesidades de infraestructura y capacidades técnicas, los requerimientos de talento y formación de capital humano, así como las condiciones necesarias para promover la participación del sector privado en el desarrollo de nuevas actividades económicas en la región. 

El trabajo se desarrollará estrechamente con ICM, quien será responsable de liderar y conducir el proceso de vinculación con el sector privado. La consultoría apoyará con la preparación de insumos técnicos, herramientas de consulta, análisis de información, mapeo de actores y participación técnica en los espacios que ICM determine pertinentes.

Asimismo, la consultoría contribuirá al diseño de una estrategia de vinculación con el sector privado que permita dar continuidad al diálogo iniciado durante el proyecto e identificar oportunidades concretas de colaboración, inversión y desarrollo económico en la región.

El trabajo deberá alinearse con los estudios y análisis existentes, así como con las prioridades de política pública relevantes para el desarrollo regional y económico, entre ellas el Plan México, los Polos de Desarrollo para el Bienestar y el Plan Nacional de Desarrollo 2025–2030.

a. Objetivo general 

Apoyar a ICM en el desarrollo de una estrategia de vinculación con el sector privado para fortalecer y promover alternativas de desarrollo económico sostenible en la Región Carbonífera de Coahuila, a partir de los estudios e insumos existentes y de los aprendizajes derivados del diálogo con actores privados.

b. Objetivos específicos

1. Revisar y sistematizar los estudios e insumos existentes sobre alternativas de desarrollo económico para la Región Carbonífera.
2. Apoyar a ICM en la preparación de insumos técnicos y herramientas para validar las alternativas económicas identificadas con actores del sector privado.
3. Contribuir técnicamente a las mesas de trabajo y otros espacios de diálogo con el sector privado.
4. Identificar y analizar, a partir de los insumos existentes y de las aportaciones del sector privado, las principales barreras y condiciones habilitantes para la inversión y el desarrollo de las alternativas priorizadas.
5. Identificar necesidades de capacidades técnicas, infraestructura, talento y formación de capital humano relevantes para las alternativas priorizadas.
6. Desarrollar, en coordinación con ICM, una estrategia de vinculación con el sector privado que permita mantener y fortalecer el diálogo y avanzar hacia oportunidades concretas de colaboración e inversión.

c. Tareas y responsabilidades 

Las principales actividades de la consultoría incluyen, sin limitarse a:

• Trabajar de manera coordinada con ICM para validar y priorizar un conjunto de alternativas económicas y sectores estratégicos que servirán como base para el proceso de consulta con el sector privado.
• Diseñar la metodología de participación para el involucramiento del sector privado, incluyendo una propuesta de la agenda, materiales de apoyo, preguntas guía y herramientas de facilitación para talleres y entrevistas.
• Identificar y priorizar actores clave del sector privado, tales como empresas, cámaras empresariales, asociaciones industriales, inversionistas, instituciones financieras y organismos de formación técnica, en coordinación con ICM.
• Participar en talleres de consulta con representantes del sector privado para validar las alternativas económicas priorizadas e identificar oportunidades, barreras y condiciones necesarias para su implementación.
• Analizar y sistematizar la información recopilada, identificando oportunidades de inversión, necesidades de infraestructura, requerimientos de talento y capacidades, barreras regulatorias y mecanismos de colaboración entre los sectores público y privado.
• Elaborar recomendaciones para fortalecer las alternativas económicas priorizadas y proponer acciones que faciliten su implementación y escalamiento.
• Diseñar una estrategia de involucramiento continuo con el sector privado, que establezca actores prioritarios, mecanismos de participación, posibles alianzas y una ruta para mantener el diálogo más allá de la consultoría.

d. Productos

Producto 1: Plan de trabajo

Producto 2: Informe final con sistematización de los resultados del taller, recomendaciones y estrategia de involucramiento del sector privado

e. Período de contratación y cronograma de trabajo

3. Experiencia deseable de la persona consultora y/o firma consultora

Por lo menos, 3 años de experiencia en: 

1. Proyectos relacionados con desarrollo económico regional, desarrollo productivo, política industrial, inversión o competitividad.
2. Experiencia en el diseño e implementación de procesos participativos y de diálogo con actores del sector privado, incluyendo empresas, cámaras empresariales, asociaciones industriales, inversionistas y otros actores económicos.
3. Experiencia en la facilitación de talleres, mesas de trabajo y consultas multiactor.
4. Conocimiento de los principales retos y oportunidades asociados a la transición energética, la transición justa o la diversificación económica de regiones dependientes de industrias extractivas o intensivas en carbono.
5. Experiencia en el análisis de cadenas de valor, ecosistemas productivos, oportunidades de inversión o desarrollo regional.
6. Capacidad para elaborar documentos técnicos, informes ejecutivos y recomendaciones de política pública.
7. Experiencia trabajando con instituciones gubernamentales, organismos internacionales, organizaciones de la sociedad civil y/o organismos empresariales será considerada una ventaja.
8. Conocimiento del contexto económico y social de la Región Carbonífera de Coahuila o de otras regiones con características similares será altamente deseable.
9. Excelentes habilidades de comunicación, facilitación y gestión de actores, así como capacidad para construir consensos entre diversos sectores

a. Formación educativa 

• Licenciatura o grado universitario en Economía, Administración Pública, Desarrollo Regional, Relaciones Internacionales, Ingeniería, Ciencias Ambientales, Cambio Climático, Derecho o áreas afines.
• Se valorará contar con estudios de maestría o posgrado en desarrollo económico, política pública, transición energética, sostenibilidad, administración de empresas, desarrollo regional u otras disciplinas relacionadas con el objeto de la consultoría.

b. Idiomas 

• Dominio del español escrito y oral; el conocimiento del inglés será considerado una ventaja.

1. Solicitud de oferta técnica y económica

Las personas físicas o morales interesadas en participar en esta convocatoria deberán enviar su propuesta técnica (plan de trabajo) y propuesta económica a más tardar el  28 de agosto de 2026 al siguiente correo electrónico: sarai.escandon@iniciativaclimatica.org y miriam.silva@iniciativaclimatica.org 

ICM hará una selección de aquellas propuestas que tengan la mayor coincidencia con las necesidades del trabajo. Esta convocatoria no discriminará a ninguna persona por motivos de edad, sexo, orientación sexual, origen (raza o etnia), estado civil o capacidades físicas. 

La o el consultor requiere estar dado de alta en el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y contar con el formato D-32 – “Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales POSITIVA”. 

 La propuesta deberá considerar viáticos y presupuesto destinado a las actividades de campo que sean requeridas para la realización de esta consultoría.

a. Documentación para oferta técnica

• Currículum Vitae de la(s) persona(s) que conformarán el equipo (de hasta 2 páginas), haciendo referencia a la experiencia relevante a estos términos de referencia. Con la finalidad de incentivar la igualdad de género, ICM privilegiará a aquellos equipos que estén integrados por mujeres y hombres de manera paritaria. 

b. Documentación para oferta económica

• Oferta técnico-económica para la realización de los entregables aquí descritos. La oferta deberá contener el plan de trabajo y propuesta de honorarios (incluyendo IVA). En la propuesta económica se deben considerar los viáticos.

c. Condiciones de pago (cantidad a pagar, fechas de pago, solicitud de entregables, etc.)

El esquema de pagos por los servicios, independientemente de los montos a pactar en el contrato serán los siguientes: