• Antecedentes

Iniciativa Climática de México (ICM), organización de la sociedad civil mexicana sin fines de lucro especializada en temas de cambio climático, energía, política climática, agricultura y ecosistemas. Con motivo al convenio marco de concertación firmado el 21 de enero de 2025 entre ICM con la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (AGRICULTURA), ambas instituciones buscan impulsar la transición de los sistemas agroproductivos a sistemas resilientes en alineación con los compromisos impulsados por México establecidos en la Contribución Determinada a Nivel Nacional actualizada en 2025.

La ganadería bovina es una actividad estratégica para México por su contribución a la seguridad alimentaria, la generación de empleo rural y la economía agroalimentaria. En 2023, el país registró una producción superior a 2.2 millones de toneladas de carne de bovino y un hato cercano a 36.6 millones de cabezas (SADER, 2024). Asimismo, esta actividad ocupa más de la mitad del territorio nacional, principalmente en agostaderos. Sin embargo, el sector también contribuye de manera relevante a las emisiones de gases de efecto invernadero, particularmente a través de la fermentación entérica y el manejo de estiércol (INECC, 2022; IPCC, 2019). En este contexto, la ganadería regenerativa —entendida como un enfoque basado en principios que busca regenerar la salud del suelo, mejorar los ciclos del agua y del carbono, y mantener la rentabilidad— representa una alternativa para reducir impactos ambientales y fortalecer la resiliencia productiva.

La ganadería del norte de México —en estados como Chihuahua, Sonora, Coahuila, Durango y Nuevo León— tiene una relevancia estratégica por su escala territorial y su aporte productivo. Estas regiones concentran la mayor parte de los agostaderos del país, que representan alrededor del 50% del territorio nacional (COTECOCA e INEGI, 2024), y aproximadamente el 26.4% del inventario bovino, aportando cerca del 28% de la producción nacional de carne (SIAP, 2020; INEGI, 2019). Predominan sistemas extensivos de cría altamente integrados a mercados de exportación, con cerca de 1.2 millones de becerros exportados anualmente. Dada su gran extensión y las características de sus ecosistemas áridos y semiáridos, esta región presenta un alto potencial para la implementación de prácticas de manejo regenerativo, con beneficios como el incremento del carbono en suelos, la mejora en la infiltración de agua y la recuperación de la cobertura vegetal.

Dada la ausencia de una línea base nacional para zonas áridas y semiáridas, se requiere una primera fase de análisis que permita construir una definición operativa, identificar prácticas existentes, caracterizar espacialmente sistemas bajo manejo regenerativo y generar insumos metodológicos que sustenten futuras fases de cuantificación, monitoreo y escalamiento. 

• Descripción de la consultoría

Se abre la convocatoria a organizaciones, instituciones académicas, consultores independientes y otros actores clave con experiencia y conocimiento sobre ganadería regenerativa, monitoreo de carbono en suelos y mitigación de gases de efecto invernadero en el sector pecuario, para generar insumos técnicos que contribuyan al cumplimiento de los compromisos de acción climática del sector pecuario en los sistemas ganaderos en zonas áridas y semiáridas. Los resultados de esta consultoría apoyarán la toma de decisiones de la SADER en el marco de la actualización de la Contribución Determinada a Nivel Nacional de México 2025.

• Objetivo general 

Analizar la distribución y cobertura actual de los sistemas ganaderos regenerativos en las ecorregiones áridas y semiáridas de México, mediante herramientas de teledetección e integración de información de manejo, con el propósito de identificar su potencial de escalamiento hacia sistemas ganaderos degradados y estimar su capacidad de secuestro y almacenamiento de carbono en el suelo.

• Objetivos específicos

• Desarrollar una definición operativa de ganadería regenerativa adaptada al contexto de zonas áridas y semiáridas del norte de México.

• Identificar y sistematizar un catálogo de prácticas de manejo regenerativo relevantes por ecorregión.

• Diseñar e implementar una metodología replicable para la identificación espacial de sistemas ganaderos regenerativos o en transición, utilizando herramientas de teledetección y validación secundaria.

• Generar mapas de distribución actual de sistemas ganaderos regenerativos y/o compatibles con manejo regenerativo en ecorregiones prioritarias.

• Estimar el potencial preliminar de fortalecimiento de carbono orgánico del suelo asociado a prácticas regenerativas, mediante revisión de literatura y factores de referencia adaptados al contexto ecológico.

• Analizar barreras, habilitadores y condiciones de viabilidad para el escalamiento de la ganadería regenerativa en ecorregiones priorizadas.

• Alcance de la consultoría

Tarea 1. Marco conceptual y definición operativa

• Revisión de literatura técnica y científica sobre ganadería regenerativa, con énfasis en zonas áridas y semiáridas.

• Definición de los principios, prácticas y resultados esperados de la ganadería regenerativa.

• Desarrollo de una definición operativa aplicable al contexto nacional.

• Identificación de indicadores proxy observables (biofísicos y de manejo).

• Clasificación de sistemas ganaderos en:

  • convencionales

  • en transición

  • regenerativos

Tarea 2. Identificación de prácticas regenerativas

• Revisión documental y consulta con fuentes especializadas para identificar prácticas regenerativas relevantes por ecorregión.

• Sistematización de prácticas y resultados esperados en términos biofísicos.

• Identificación preliminar de indicadores observables asociados.

Tarea 3. Desarrollo metodológico y análisis espacial

• Revisión comparativa de metodologías existentes de análisis espacial y teledetección.

• Diseño de una guía metodológica replicable.

• Definición de variables, criterios, parámetros e insumos geoespaciales.

• Implementación de un análisis espacial para identificar áreas con señales biofísicas compatibles con manejo regenerativo.

• Generación de cartografía preliminar y bases geoespaciales.

Tarea 4. Validación secundaria

• Validación secundaria de resultados mediante revisión documental, consulta con expertos, referencias existentes, casos documentados y otras fuentes secundarias disponibles.

• Identificación de limitaciones metodológicas y supuestos del análisis.

• Desarrollo de un ejercicio de evaluación del desempeño metodológico del modelo implementado, incluyendo estimaciones preliminares de precisión, concordancia y/o incertidumbre, en función de la disponibilidad de datos de referencia, validación secundaria y limitaciones inherentes al análisis espacial. 

Tarea 5. Potencial preliminar de escalamiento y carbono orgánico del suelo

• Identificación preliminar de áreas con potencial de expansión de prácticas regenerativas.

• Desarrollo de escenarios preliminares de escalamiento (conservador, intermedio y ambicioso).

• Estimación preliminar del potencial de incremento del carbono orgánico del suelo, basada en revisión bibliográfica y factores de referencia pertinentes.

Tarea 6. Barreras y condiciones habilitadoras

• Identificación de barreras técnicas, económicas, institucionales y territoriales.

• Identificación de condiciones habilitadoras e incentivos potenciales.

• Elaboración de recomendaciones para futuras fases de análisis e implementación.

• Productos:

Producto 1. Plan de trabajo

Documento que incluya:

• metodología general propuesta

• cronograma de actividades

• equipo técnico participante

• fuentes de información preliminares

• propuesta de ecorregiones prioritarias.

Producto 2. Informe intermedio

El informe intermedio deberá incluir como mínimo:

1. Caracterización biofísica y productiva preliminar de las ecorregiones priorizadas.

2. Definición operativa preliminar de ganadería regenerativa y criterios de análisis.

3. Sistematización preliminar de prácticas regenerativas relevantes por ecorregión.

4. Guía metodológica preliminar para el análisis espacial y la teledetección, incluyendo variables, criterios de clasificación y enfoque de validación.

5. Resultados preliminares del análisis espacial, incluyendo mapas preliminares de áreas compatibles con manejo regenerativo.

6. Resultados iniciales de validación secundaria.

7. Diseño preliminar del ejercicio de evaluación del desempeño metodológico, incluyendo enfoque de estimación de precisión, concordancia e incertidumbre.

Producto 3. Informe final

El informe final deberá integrar, validar y ampliar los resultados previos, incluyendo como mínimo:

1. Caracterización final de las ecorregiones priorizadas.

2. Definición operativa final de ganadería regenerativa y criterios de clasificación adoptados.

3. Sistematización final de prácticas regenerativas relevantes por ecorregión.

4. Metodología final validada para el análisis espacial y la teledetección.

5. Cartografía final de áreas compatibles con manejo regenerativo.

6. Resultados finales de validación secundaria.

7. Resultados del ejercicio de evaluación del desempeño metodológico, incluyendo estimaciones preliminares de precisión, concordancia y/o incertidumbre, así como limitaciones del modelo implementado.

8. Estimación de superficie actual identificada.

9. Escenarios preliminares de potencial de escalamiento.

10. Estimación preliminar del potencial de fortalecimiento del carbono orgánico del suelo.

11. Identificación de barreras, condiciones habilitadoras y limitaciones.

12. Recomendaciones para futuras fases de análisis, monitoreo y fortalecimiento de capacidades.

Anexos obligatorios del Informe Final

El informe final deberá acompañarse de un anexo técnico que incluya, como mínimo:

• bases de datos generadas

• archivos geoespaciales (shapefiles, raster y equivalentes)

• metadatos

• documentación metodológica suficiente para permitir la replicabilidad de los análisis, incluyendo variables, parámetros, supuestos, criterios de clasificación y flujos de procesamiento empleados.

La entrega de scripts o código fuente será opcional y, en caso de existir, podrá sujetarse a acuerdos específicos entre las partes.

Todos los productos deberán entregarse en formato PDF y editable.

• Periodo de contratación

El periodo de contratación será de 7 meses, a partir de la firma del contrato. Se espera que los productos sean entregados de acuerdo con el cronograma presentado en el punto 8. Pagos y productos.

• Experiencia deseable del consultor y/o firma consultora

• Formación académica en geografía,  ganadería sostenible, geomática, ecología, y carreras afines.

• Experiencia de 5 o más años de análisis especial y teledetección de imágenes satelitales.

• Conocimiento de las características de los sistemas ganaderos en ecosistemas áridos y semiáridos.

• Experiencia en la elaboración de informes, guías, manuales o herramientas prácticas.

• Capacidad para trabajar con actores públicos y privados.

• Idiomas

Español

• Supervisión e Informes

La persona, física o moral, trabajará en coordinación y bajo la supervisión directa de AGRICULTURA e ICM.

• Solicitud de oferta técnica y económica

Las personas físicas o morales interesadas en participar en esta convocatoria deberán enviar su propuesta técnica (plan de trabajo) y propuesta económica a más tardar el 3 de julio de 2026 al siguiente correo electrónico: elizeth.juarez@iniciativaclimatica.org y jose.morales@iniciativaclimatica.org.

De existir cualquier pregunta relacionada a estos Términos de Referencia favor de hacerla llegar al correo jose.morales@iniciativaclimatica.org antes del día 26 de junio de 2026. 

1. Documentación para oferta técnica

Currículum Vitae de la(s) persona(s), físicas o morales interesada (s), de hasta 2 páginas, deberá incluir proyectos o experiencia relevantes para estos términos de referencia. Propuesta técnica en la que se incluya al menos metodología, cronograma, responsables de actividades, canales de comunicación  y reporte de avances con ICM. 

1. Documentación para oferta económica

La oferta económica para la realización de los entregables aquí descritos, deberá contener el plan de trabajo y propuesta de honorarios.

• Pagos y productos

El esquema de pagos por los servicios, independientemente de los montos a pactar en el contrato serán los siguientes: