1. Antecedentes

México se encuentra en un contexto de transición energética y de fortalecimiento de su acción climática, en el que enfrenta el doble reto de impulsar el desarrollo económico y, al mismo tiempo, reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. En este marco, el país ha presentado su NDC 3.0, reafirmando su compromiso con los objetivos del Acuerdo de París y con una mayor participación de energías limpias en su matriz energética. Como resultado, México se ha comprometido a reducir sus emisiones a 364 a 404 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente de manera incondicional, y a 332 a 363 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente con apoyo internacional. Además, el gobierno estableció el compromiso de alcanzar 38.5 % de generación eléctrica limpia para 2030 y 43.3 % para 2035, lo que refleja una visión de largo plazo hacia un sistema eléctrico más sostenible y resiliente.

Para cumplir con estos compromisos, es indispensable acelerar la implementación de proyectos de energías limpias, eficiencia energética e infraestructura habilitadora. En este sentido, contar con financiamiento suficiente, oportuno y a escala es fundamental, ya que permitirá movilizar inversión pública y privada, reducir riesgos y asegurar el desarrollo de los proyectos necesarios para alcanzar las metas climáticas establecidas en la NDC 3.0 de México.

En este contexto, los Recursos Energéticos Distribuidos se consolidan como herramientas clave para alcanzar los objetivos de la transición energética justa. Estos recursos son sistemas de pequeña escala que generan energía cerca del punto de consumo y pueden operar conectados a la red eléctrica o de forma aislada. En México, se contabilizan 3.4 GW de Recursos Energéticos Distribuidos, con 99.3 % de energía solar, y un objetivo a 2030 de 13.0 GW, conforme al PRODESEN 2024. Las comunidades más alejadas, así como las micro, pequeñas y medianas empresas para las cuales la conexión a la red resulta demasiado costosa o poco confiable, figuran entre los actores más relevantes y entre los primeros beneficiarios de este tipo de modelos.

Sin embargo, el despliegue de Recursos Energéticos Distribuidos enfrenta barreras estructurales y financieras que limitan su expansión. Los altos costos iniciales de inversión, la falta de mecanismos de financiamiento adaptados, las limitaciones regulatorias, la falta de criterios claros de elegibilidad y la ausencia de rutas operativas para llevar proyectos desde su identificación hasta su financiamiento representan desafíos que requieren soluciones coordinadas entre los sectores público, privado y social.

Ante este panorama, la presente consultoría busca contribuir a la estructuración de una plataforma o vehículo financiero para soluciones renovables descentralizadas destinadas a comunidades y MiPyMEs en México. El alcance de estos términos de referencia se concentra en los componentes específicos descritos en el objetivo general, los objetivos específicos, las actividades, los procedimientos de trabajo y los productos a entregar.

2.  Objetivo general

Desarrollar la metodología de selección, priorización, evaluación y dictaminación de proyectos, así como la hoja de ruta para la puesta en marcha de una plataforma o vehículo financiero destinado a proyectos productivos de generación distribuida de pequeña escala en comunidades y MiPyMEs, asegurando que los criterios, procesos, formatos, indicadores y fases de implementación permitan una operación transparente, trazable, sostenible y escalable.

Objetivos específicos

• Criterios y metodología de selección de proyectos

1. • Desarrollar criterios de análisis técnicos, financieros, sociales, ambientales y de madurez para seleccionar proyectos que puedan acceder al producto.
   • Diseñar un sistema de priorización con enfoque de impacto social, justicia energética, viabilidad técnica y sostenibilidad financiera.
   • Establecer el proceso y flujo de evaluación, incluyendo, formatos y protocolos de análisis.

• Hoja de ruta para la puesta en marcha

1. • Entregar un plan de implementación por fases (piloto, escalamiento, institucionalización, expansión).
   • Identificar requerimientos tecnológicos, humanos, financieros y normativos para iniciar operaciones.
   • Proponer indicadores de desempeño, mecanismos de monitoreo y evaluación, y recomendaciones para sostenibilidad a largo plazo.

4.  Productos a entregar

La persona, organización, institución o empresa consultora deberá entregar los siguientes productos, organizados de manera coherente con las actividades clave y los objetivos de la consultoría:

Entregable 1. Plan de trabajo e informe de análisis inicial

• Plan y cronograma de trabajo.
• Revisión y síntesis de insumos disponibles para el diseño de criterios, metodología de selección y hoja de ruta.
• Identificación de brechas de información para la evaluación de proyectos y recomendaciones para cubrirlas.
• Propuesta preliminar de estructura metodológica para criterios, priorización y hoja de ruta.

Formato: Informe técnico en PDF, cronograma editable y presentación ejecutiva.

Entregable 2: Estrategia de identificación y articulación

• Identificación y análisis de actores clave del ecosistema.
• Estrategia de vinculación, coordinación y relacionamiento interinstitucional.
• Propuesta de mecanismos de participación significativa para comunidades y MiPyMEs.
• Estrategia para atracción de donantes, aliados técnicos y fuentes de financiamiento.
  Formato: Informe de estrategia (PDF) + mapa de actores (editable).

Entregable 3: Hoja de ruta para puesta en marcha

• Plan de implementación por fases: piloto, escalamiento, institucionalización y expansión.
• Identificación de requerimientos tecnológicos, humanos, financieros y regulatorios.
• Presupuesto estimado para el arranque y primeros años de operación.
• Propuesta de indicadores (KPIs) y sistema de monitoreo y evaluación.
  Formato: Documento de hoja de ruta (PDF) + presentación ejecutiva.

Entregable 4: Entrega final

• Documento consolidado que integre todos los elementos anteriores en un solo paquete de diseño integral de la plataforma.
• Sesión de presentación final a IDEA y aliados.
  Formato: Informe final (PDF), archivos editables y presentación.

4.  Periodo de la consultoría

Se espera que las actividades del presente proyecto se realicen de julio a diciembre de 2026.

5.  Requisitos de participación

En orden de poder ser considerada dentro del proceso de asignación de la presente convocatoria, la institución aplicante debe contar con lo siguiente:

• Ser una persona física o moral
• Evidencia de experiencia relacionada con los alcances de esta consultoría
• Experiencia en proyectos de energía renovable y/o eficiencia energética.
• Conocimiento del marco regulatorio y jurídico energético mexicano.
• Conocimiento del sector energético mexicanos y políticas públicas recientes.

6. Propuesta técnica y económica

Para participar en el proceso de selección, la organización, empresa consultora o persona consultora aplicante deberá enviar lo siguiente:

• Propuesta técnica (plan de trabajo, metodología, productos y cronograma).
• Propuesta económica 
• Currículum Vitae de las personas participantes y de la organización, pudiendo listar proyectos o experiencia relevantes a estos términos de referencia. En caso de tratarse de un consorcio se deberán enviar los Currículum Vitae de cada organización dentro del mismo.
• Constancia de Situación Fiscal del último mes.
• Identificación oficial de la persona física o del representante legal de la persona moral.
• Comprobante de Opinión de Cumplimiento Positiva emitida, en el último mes, por el Servicio de Administración Tributario (la Opinión de Cumplimiento deberá estar en sentido positivo durante la duración del contrato).
• Acta constitutiva en caso de que aplique.
• En caso de ser una organización civil con estatus de donataria, evidencia de este.

El envío de la documentación deberá hacerse a más tardar el viernes 19 de junio de 2026 (11:59 pm hora CDMX) a los siguientes correos electrónicos: niuni.butron@ideathinktank.org.mx y yotzelin.saldana@ideathinktank.org.mx

7. Pagos y productos

El esquema de pagos será de acuerdo con los productos entregados, en línea con lo siguiente: