1. Antecedentes

La Iniciativa Climática de México (ICM) es una organización de la sociedad civil mexicana sin fines de lucro especializada en la mitigación del cambio climático. ICM busca habilitar las condiciones para una transición energética justa lejos de los combustibles fósiles que contribuya a cumplir con los compromisos climáticos de México bajo un marco de justicia climática. Se entiende por transición energética justa un proceso de transformación de un modelo de desarrollo basado en los combustibles fósiles hacia uno descarbonizado, que contribuya a mejorar significativamente el bienestar y la prosperidad de la población. 

En este contexto, la región carbonífera de Coahuila enfrenta el reto de identificar una ruta que permita reducir al mínimo los impactos sociales y económicos asociados con la eventual salida del carbón para la generación eléctrica hacia el año 2030. Para ello, resulta necesario integrar la evidencia existente, identificar los actores estratégicos involucrados y analizar sus percepciones sobre la salida del carbón, con el fin de generar insumos que contribuyan a diseñar una estrategia viable de transición justa para la región carbonífera de Coahuila.

Descripción de la consultoría

A través de estos términos de referencia, se convoca a una persona consultora (física o moral) para colaborar con ICM en la realización de una investigación orientada a identificar y analizar a los actores relevantes vinculados con la producción, distribución y consumo de carbón en el estado de Coahuila.

El objetivo de esta investigación es generar un mapeo de actores que permita comprender sus roles, intereses, niveles de influencia y posibles ámbitos de participación en los procesos asociados a la transición energética en la región carbonífera del estado. Este análisis servirá como insumo para fortalecer el diálogo, la articulación y la toma de decisiones informadas en torno a una transición justa fuera del carbón.

Objetivo general 

Realizar un mapeo y análisis de actores relevantes en el proceso de producción, distribución y consumo de carbón en el estado de Coahuila, con el fin de generar insumos estratégicos que contribuyan a la identificación de oportunidades de diálogo, colaboración y articulación entre actores clave en el contexto de una transición justa en la región carbonífera.

Objetivos específicos

1. Identificar y caracterizar a los actores relevantes vinculados con la producción, distribución y consumo de carbón en el estado de Coahuila, incluyendo su rol, nivel de influencia, intereses y posibles ámbitos de participación en los procesos asociados a la transición energética en la región carbonífera.
2. Elaborar un mapeo de actores que permita identificar relaciones, dinámicas de interacción y posibles espacios de coordinación entre actores públicos, privados, sociales y comunitarios vinculados al sector carbón.
3. Analizar los posibles impactos socioeconómicos asociados con la reducción o salida gradual del carbón en la región carbonífera y en el estado de Coahuila, considerando implicaciones para el empleo, la actividad económica regional y las comunidades dependientes de esta actividad.
4. Examinar las percepciones, narrativas y posicionamientos existentes en torno al futuro del carbón en la región, mediante herramientas de análisis de discurso y análisis de sentimientos, con base en fuentes documentales, medios de comunicación y entrevistas con actores relevantes.

Tareas y responsabilidades 

Las principales tareas incluyen, sin limitarse a:

• Realizar una revisión documental de estudios, reportes técnicos y notas periodísticas relevantes sobre la transición energética y la salida del carbón en la región carbonífera de Coahuila.
• Identificar y caracterizar a los actores clave, incluyendo su rol, nivel de influencia y posibles mecanismos de participación en una estrategia de transición.
• Elaborar una propuesta preliminar de estrategia de incidencia y vinculación orientada a facilitar la salida del carbón y minimizar sus impactos socioeconómicos.
• Sistematizar y analizar la información recabada, incluyendo el análisis de percepciones, narrativas y posibles impactos socioeconómicos.
• Elaborar una versión final de la estrategia con recomendaciones para su implementación.

Productos

Producto 1. Plan de trabajo detallado que incluya objetivos, fechas de entrega e índices preliminares de los entregables.

Producto 2. Documento de estrategia preliminar de transición justa

Producto 3. Informe final, con mapa de actores clave/roles, una propuesta de estrategia (pasos a seguir) para la salida del carbón, y las conclusiones

Periódo de contratación y cronograma de trabajo

Experiencia deseable de la persona consultora y/o firma consultora

Por lo menos, 5 años de experiencia en: 

1. Investigación aplicada, consultoría o análisis de política pública en temas ambientales, energéticos, sociales o de desarrollo regional.
2. Experiencia en elaboración de estudios estratégicos, análisis de actores o estrategias de incidencia en políticas públicas.
3. Experiencia en investigación cualitativa, incluyendo revisión documental, análisis de actores, entrevistas y sistematización de información.
4. Conocimiento del contexto energético, económico o social de Coahuila o del norte de México.
5. Experiencia de trabajo en territorios vinculados a actividades extractivas, industriales o energéticas.
6. Conocimiento en transición justa y reconversión productiva, transición energética, impactos socioeconómicos de transformaciones sectoriales. 

Formación educativa 

• Título universitario en Economía, Ciencias Sociales, Ambientales, Educación Popular, Comunicación, Antropología o disciplinas afines. Se valorará posgrado en estas materias y formación complementaria en metodologías participativas, justicia ambiental y herramientas narrativas.

Idiomas 

• Excelentes habilidades orales y escritas en español.

Solicitud de oferta técnica y económica

Las personas físicas o morales interesadas en participar en esta convocatoria deberán enviar su propuesta técnica (plan de trabajo) y propuesta económica a más tardar el  27 de marzo de 2026 al siguiente correo electrónico: lisbeth.camacho@iniciativaclimatica.org y miriam.silva@iniciativaclimatica.org

ICM hará una selección de aquellas propuestas que tengan la mayor coincidencia con las necesidades del trabajo. Esta convocatoria no discriminará a ninguna persona por motivos de edad, sexo, orientación sexual, origen (raza o etnia), estado civil o capacidades físicas. 

La o el consultor requiere estar dado de alta en el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y contar con el formato D-32 – “Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales POSITIVA”. 

Documentación para oferta técnica

• Currículum Vitae de la(s) persona(s) que conformarán el equipo (de hasta 2 páginas), haciendo referencia a la experiencia relevante a estos términos de referencia. Con la finalidad de incentivar la igualdad de género, ICM privilegiará a aquellos equipos que estén integrados por mujeres y hombres de manera paritaria. 

Documentación para oferta económica

• Oferta técnico-económica para la realización de los entregables aquí descritos. La oferta deberá contener el plan de trabajo y propuesta de honorarios (incluyendo IVA). En la propuesta económica se deben considerar los viáticos.

Condiciones de pago (cantidad a pagar, fechas de pago, solicitud de entregables, etc.)

El esquema de pagos por los servicios, independientemente de los montos a pactar en el contrato serán los siguientes: