Términos de Referencia (TDR) para la contratación de consultoría
- Antecedentes
En el marco del Acuerdo de París y el Compromiso Global sobre el Metano, México se comprometió a realizar diversas acciones y a implementar políticas públicas para reducir sus emisiones de metano. Esto cobra relevancia en la lucha contra el cambio climático, ya que el metano es un gas de efecto invernadero (GEI) que tiene 80 veces más potencial que el dióxido de carbono para calentar el planeta en un periodo de 20 años. En ese sentido, la reducción rápida de estas emisiones se considera una de las estrategias más eficaces para cumplir con la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de México y el objetivo de limitar el calentamiento global a 1.5 °C.
Las actividades y análisis realizados por el del Observatorio Mexicano de Emisiones de Metano (OBMEM), así como la interacción con diversos actores involucrados en el tema del sector residuos, también expusieron la necesidad de incluir información sobre un análisis financiero y sobre la gestión de presupuestos y fondos. La incorporación de este sector como tema del OBMEM cobra una importancia crucial ya que, en 2019, este sector representó el cuarto emisor más grande de GEI en México, contribuyendo con un 7.4% del total nacional (54.3 MtCO2e) y el segundo mayor emisor de metano con un 28.7% y es necesario transparentar la información sobre el uso y gestión de los presupuestos asignados al mejoramiento dentro del sector.
Iniciativa Climática de México (ICM), organización de la sociedad civil mexicana sin fines de lucro especializada en temas de energía y mitigación del cambio climático, desarrolla el proyecto “Información crítica del sector residuos” en el marco del Observatorio Mexicano de Emisiones de Metano (OBMEM), con el apoyo del Global Methane Hub. El sector de residuos representa una oportunidad crucial para la mitigación del metano, ya que existen diversas tecnologías avanzadas para capturar y aprovechar el biogás generado en sitios de disposición final de residuos y en plantas de tratamiento de aguas residuales. Además, estrategias de economía circular y otras iniciativas innovadoras están listas para ser implementadas en el país, contribuyendo a una gestión más sostenible y eficiente.
El proyecto generará información confiable y relevante sobre el análisis de recursos financieros, tanto disponibles como ejercidos, público y privados, dentro del sector residuos y aguas residuales en México en los tres niveles de gobierno, con el fin de analizar las necesidades en cuanto al acceso a presupuestos para implementar proyectos de mitigación de emisiones de metano. Se propone difundir el conocimiento recopilado a través de documentos electrónicos y publicaciones que se alojen dentro de la página web del OBMEM y sus redes sociales.
En la actual fase del proyecto, se busca analizar los recursos financieros disponibles y ejercidos en el sector de residuos y aguas residuales en México, a nivel público y privado, para identificar necesidades en el acceso a presupuestos para mitigar emisiones de metano. La información será difundida mediante documentos electrónicos y publicaciones en la web del OBMEM y sus redes sociales. Además, la consultoría proporcionará al equipo de ICM información clara y relevante sobre mecanismos de financiamiento para proyectos de reducción de metano en disposición final de residuos sólidos y tratamiento de aguas residuales.
- Descripción de la consultoría
- Objetivo general
Generar información confiable, veraz, concisa, entendible y relevante sobre los mecanismos de financiamiento para la implementación de proyectos de mitigación y, específicamente para los proyectos enfocados a la reducción de metano para el sector Residuos, contemplando a los subsectores de Disposición final de residuos sólidos y Tratamiento y eliminación de aguas residuales, para elaborar documentos claros y talleres y/o cursos para actores clave del sector y con eso apoyar al objetivo de mitigar emisiones de metano.
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- Objetivos específicos
- Identificar tipos y fuentes de financiamiento vigentes para los proyectos de mitigación con énfasis a metano.
- Identificar criterios de selección para las diferentes fuentes de financiamiento disponibles.
- Generar una base de información actualizada sobre financiamiento disponible.
- Identificar casos de éxito y lecciones aprendidas.
- Evaluar la aplicabilidad de mecanismos financieros en distintas regiones de México.
- Facilitar herramientas para mejorar la planificación financiera de proyectos de mitigación.
- Ofrecer una guía práctica para estructurar presupuestos detallados.
- Proporcionar lineamientos para la evaluación de rentabilidad y sostenibilidad financiera.
- Fortalecer capacidades de gobiernos locales en financiamiento para mitigación de GEI.
- Proporcionar herramientas prácticas para la formulación y gestión de proyectos.
- Fomentar la vinculación entre autoridades y posibles fuentes de financiamiento.
- Fomentar la transparencia y rendición de cuentas en la ejecución del proyecto.
- Generar insumos para futuras iniciativas de financiamiento en el sector residuos.
- Facilitar la replicabilidad del conocimiento generado en otros contextos.
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- Tareas y responsabilidades
- Desarrollar un plan de trabajo para la ejecución del objetivo general y los objetivos particulares de este proyecto. Se deberá elaborar un plan de trabajo detallado que guíe la consecución del objetivo del proyecto. Este plan establecerá las actividades necesarias para alcanzar los resultados deseados, asignando objetivos, describiendo las tareas y estableciendo plazos.
- Desarrollar un análisis del estado del arte sobre el financiamiento, la disponibilidad y la gestión de recursos económicos, públicos y privados, en proyectos de mitigación de emisiones de GEI, con énfasis en metano del sector residuos para México. Realizar una investigación sobre los instrumentos de política donde se haya asignado un presupuesto para este tipo de proyectos a nivel estatal y municipal.
- Elaborar un documento sobre estrategias financieras y presupuestarias para proyectos de mitigación, incluyendo opciones de financiamiento verde y mecanismos de crédito de carbono. Incorporar a la estrategia una guía de cómo gestionar presupuestos detallados para proyectos de mitigación de residuos y aguas residuales, además de recomendaciones de como identificar y mitigar riesgos financieros, así como de aseguramiento de la viabilidad financiera, asociados a proyectos de gestión de residuos y aguas residuales. Se deberán de evaluar los costos y beneficios de diferentes tecnologías y enfoques de gestión de residuos y tratamiento de aguas residuales. Dicho documento también deberá contar con información sobre barreras identificadas y estrategias para superarlas que sirvan de guía para los tomadores de decisiones y actores clave. Se debe considerar que el documento debe ir dirigido a actores clave del sector.
- Elaborar un taller o curso corto, y materiales de soporte, para autoridades locales sobre el contexto nacional y los mecanismos de financiamiento para implementar proyectos de mitigación, con enfoque al sector residuos (residuos sólidos y aguas residuales).
- Elaborar notas o resúmenes que sirvan de insumos para el plan de difusión de la institución con el fin de compartir hallazgos con la comunidad técnica y académica.
- Productos por entregar y su estructura
| ENTREGABLES | DESCRIPCIÓN |
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Generar un documento base que servirá como guía para todas las actividades del proyecto, donde se expongan los objetivos y las actividades a realizar en un cronograma de ejecución.
Asegurar la alineación del plan con regulaciones y políticas nacionales e internacionales. Crear herramientas de monitoreo y seguimiento de avances. |
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Generar una base de información actualizada sobre financiamiento disponible y un documento descriptivo que contenga:
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Documento técnico que sirva como guía para estructurar la parte financiera de proyectos de reducción de emisiones, que contenga:
El listado de contenido no es limitativo para la inclusión de algunos otros puntos de interés. |
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Elaborar un Taller o Curso corto para autoridades locales. Este podrá ser dentro de un evento nacional de forma presencial o independiente (posible forma híbrida). Deberá contener:
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Realizar un mínimo de cinco notas o resúmenes detallados sobre los temas más relevantes dentro del proyecto. Estos documentos deben sintetizar la información clave de manera clara y concisa, destacando aspectos fundamentales como objetivos, avances, impactos y hallazgos significativos.
Cada nota o resumen debe estructurarse de manera que pueda servir como insumo para la creación de diferentes materiales de comunicación, tales como infografías, notas de prensa, publicaciones en redes sociales, presentaciones o informes ejecutivos. Se recomienda que los resúmenes incluyan datos verificables, diagrama o gráfico (en caso de ser necesario) citas y referencias y un lenguaje simple y adecuado para público general. La extensión de cada nota o resumen deberá limitarse a 3 cuartillas. |
Todas las entregas deben ser aprobadas por ICM. Las entregas se entienden completas siempre y cuando se entreguen los siguientes elementos:
- Los productos mencionados en estos Términos de Referencia
- Todas las figuras y gráficas en original (en un único archivo por separado presentando las figuras y gráficas de forma tal que sólo aparezca una figura/ gráfica por hoja; además enumerado tal y como aparecen en el texto; en dado caso de tener como fuente original Excel incluyendo todas las hojas de cálculo con las fórmulas y modelos matemáticos y estadísticos utilizados y una memoria de cálculo que explique los cálculos realizados y la metodología usada).
- Todas las tablas (en un único archivo por separado en Excel, una tabla por hoja y enumeradas tal y como aparecen en el texto, incluyendo todas las hojas de cálculo con las fórmulas y modelos matemáticos y estadísticos utilizados y una memoria de cálculo que explique los cálculos realizados y la metodología usada)
- Todas las fotos (en archivos por separado y enumeradas tal y como aparecen en el texto; además, en resolución con calidad de impresión, mínimo 300 dpi / mínimo 3 megapíxeles, de preferencia 7 megapíxeles, y con derechos de uso y explotación)
- Todas las figuras (formateadas de tal manera que en impresiones en blanco y negro se pueda identificar de manera clara la información).
- Periodo de contratación y cronograma de trabajo
El periodo comprendido abarca del primero de marzo de 2024 al 15 de mayo de 2025.
- Experiencia deseable de la consultora y/o firma consultora
- Experiencia laboral de la persona consultora y/o equipo consultor
Experiencia en el desarrollo y la implementación de estrategias de financiamiento verde, familiaridad con modelos de financiamiento verde, mecanismos de mercado de carbono, y metodologías de evaluación de impacto económico y ambiental.
Haber trabajado en proyectos específicos de gestión de residuos y aguas residuales, con un enfoque en mitigación del cambio climático y conocimiento de las regulaciones y políticas nacionales e internacionales relacionadas con residuos y aguas residuales
- Conocimientos requeridos
Mínimo 6 años de experiencia en temas económicos, financieros.
Experiencia en análisis financiero y gestión de proyectos relacionados con residuos, aguas residuales, cambio climático, finanzas sostenibles, así como conocimiento en temas de justicia climática y transparencia.
- Idiomas y otras habilidades
Idioma inglés avanzado
- Solicitud de oferta técnica y económica
Las personas físicas o morales interesadas en participar en esta convocatoria deberán enviar su propuesta técnica (plan de trabajo) y propuesta económica a más tardar el 14 de marzo al siguiente correo electrónico: elizeth.juarez@iniciativaclimatica.org y erika.ortiz@iniciativaclimatica.org.
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- Documentación para oferta técnica
- Currículum Vitae de la(s) persona(s), físicas o morales, interesada (s) de hasta 2 páginas, deberá incluir proyectos o experiencia relevantes a estos términos de referencia.
- Propuesta técnica para cumplir con los objetivos y entregables de esta convocatoria.
- Documentación para oferta económica
La oferta económica para la realización de los entregables aquí descritos, deberá contener el plan de trabajo y propuesta de honorarios.
Para el desarrollo de estos Términos de Referencia, se realizará un pago al consultor, que se pagarán de la siguiente manera:
- 30% a la firma del contrato;
- 40% a la mitad del periodo del contrato (30 de abril 2025)
- 30% a la finalización de actividades (15 de mayo de 2025)